成渝新经济周报第8期 四川版新基建行动方案首次纳入卫星互联网与数字文化创意软件开发

一、政策风向：四川版新基建行动方案出炉，卫星互联网与数字文创软件首入重点清单

本周，四川省正式发布新版新型基础设施建设行动方案，首次将卫星互联网和数字文化创意软件开发纳入省级新基建重点支持方向。这一调整标志着四川在“新基建”内涵上的扩容：从传统的5G、数据中心、工业互联网，进一步延伸至空天信息与数字内容产业。方案明确支持卫星互联网星座建设、地面测控站布局及终端应用示范，同时提出培育数字文化创意软件开发集群，推动游戏、动漫、影视后期等领域的工具链自主化。对成渝地区而言，这意味着两地在空天信息与数字文创两条赛道上将获得更明确的政策牵引和资源倾斜。

二、产业动态：卫星互联网产业链在川加速成势

政策发布同期，成都、绵阳等地卫星互联网相关项目迎来新进展。成都未来科技城卫星互联网产业园新增签约企业，覆盖卫星载荷制造、地面终端研发和测运控服务；绵阳依托电子信息产业基础，推动卫星通信模组与相控阵天线技术转化。重庆方面，两江新区卫星互联网应用示范项目进入场景测试阶段，重点面向应急通信、智慧农业和长江航道监测。成渝两地在该领域的差异化分工初步显现：四川侧重研发制造与系统集成，重庆侧重场景应用与终端配套。

三、数字文创：软件开发成新基建“软”支撑

数字文化创意软件开发被纳入新基建，反映出政策层面对“软基建”的重视。成都游戏与动漫产业基础雄厚，但引擎、渲染、动作捕捉等底层工具长期依赖进口。此次方案提出支持本土企业开发数字内容生产工具链，并鼓励高校与龙头企业共建联合实验室。重庆则依托工业设计和文化创意园区，推动数字文创软件与文旅、会展场景融合。业内認為，将数字文创软件纳入新基建，有助于成渝地区在数字内容生产环节形成自主能力，避免“有产业无工具”的短板。

四、区域协同：成渝双城共建空天信息与数字内容生态

本周成渝两地在新经济领域的协同动作值得关注。四川省相关行动方案提出与重庆共建卫星互联网应用示范区，推动频率协调、数据共享和场景联动；重庆市在数字文创领域发布供需清单，面向四川企业开放影视后期、游戏美术外包等合作机会。成渝两地在新基建上的互补性正在增强：四川的研发制造能力与重庆的应用场景和市场空间形成组合，有利于降低重复建设、提升要素配置效率。

五、企业观察：本土力量与新引进项目并进

企业层面，成都国星宇航、四川九天微星等本土卫星企业本周披露最新研发进展，涉及星载AI处理和低成本通信载荷；重庆相关企业则在卫星物联网终端和海洋浮标通信场景取得突破。数字文创方面，成都多家游戏与动画公司宣布与高校共建软件工具联合攻关项目，重庆引入的数字内容渲染平台企业开始服务本地影视项目。整体看，成渝新经济主体正从“应用跟随”向“工具与系统能力”延伸。

六、周报观点：新基建“软硬并举”需警惕重复建设与人才缺口

四川版新基建行动方案将卫星互联网与数字文创软件同时纳入，体现“硬基建”与“软基建”并举的思路。但在落地过程中需注意两点：一是卫星互联网投资周期长、技术门槛高，应避免各园区盲目上马同类项目，建议以成渝联合示范区为抓手做差异化布局；二是数字文创软件工具链开发需要复合型人才，当前成渝两地既懂图形学又懂工程化的人才供给不足，政策配套应加快指向人才培养与引进。本周政策信号积极，后续关键在于项目落地效率与跨区域协同机制的实质性运转。